扶贫开发进入脱贫攻坚阶段后,呼和浩特市紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“六个精准”“五个一批”要求,坚持构建大扶贫工作格局,统筹推进精准扶贫与农村经济社会发展,坚持把扶贫工作与产业发展相结合、与农村人居环境整治相结合、与生态建设相结合、与基础设施建设相结合、与社会保障相结合,精准施策、精准推进,切实推动脱贫攻坚工作不断取得新的进展和成效。

    截止2017年末,呼和浩特市贫困村降至121个,贫困人口减至10149人,贫困发生率降至1.02%2018年以来,在各旗县区、部门(单位)、驻呼军警、企事业单位,各派驻旗县督导组、驻村工作队、帮扶责任人的凝心聚力、协调联动、统筹推进下,9013贫困人口实现脱贫,121个贫困村全部出列,武川县、清水河县“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。

    经济社会发展明显加快。一是大力培植发展食用菌、马铃薯、设施农业、小杂粮、紫花苜蓿、甜玉米、草产业、扶贫林果基地以及奶牛、肉羊、肉牛、肉驴、生猪养殖等特色种养殖业,带动贫困户稳定增收。在项目选择上,按照“一村一品、一村一业、一户一策、一户一法”的原则,根据贫困户发展意愿,因村因户因人制定产业扶持方案,推广“菜单式”扶贫,做到产业对人,人对产业,“择优选优”从项目库中提取实施扶贫项目。合作模式上,鼓励扶持贫困户围绕优势特色产业兴办产、供、销专业合作社,发展壮大地区特色产业、优势产业。利益联结上,采取“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的模式,通过土地托管、牲畜托养、订单种养、保底收购、共建基地、入企打工、利润返还等多种形式,提升产业扶贫的可持续性。产业链条上,通过参与产业生产、加工、销售、流通、供应等领域,提升产业扶贫的可持续性,确保贫困户稳定脱贫、长期受益。区域合作上,深化京蒙扶贫协作,签署了扶贫协作三年行动框架协议和年度行动协议,有序推动京蒙协作培育新型经营主体、适度规模经营、扶持小农户生产,多途径发展壮大村集体经济,助力一二三产业融合。2018年按照“实施一批、储备一批、动态管理”的项目管理原则,经公示、公告程序,健全完善县级项目库,细化乡村两级扶贫项目清单,共计纳入项目1347个。二是在武川县和清水河县分别规划建设了10MW5MW的光伏扶贫电站,20186月正式并网发电。共惠及建档立卡无劳动能力或残疾的贫困户592户,户均年收入不低于3000元。三是把就业扶贫与农村人居综合环境整治相结合,截止目前,投入公益性岗位扶贫资金1048.5万元,增加公益性岗位3450个,为贫困人口提供就业机会的同时,农村人居综合环境也得到了明显改善。

    基础设施和基本公共服务显著改善。一是全面实施“三个一批”行动计划和“先诊疗后付费”一站式结算服务,全面构建“基本医疗保险、大病救助保险、商业补充保险、医疗救助、兜底保障”五重保障体系,在“两提升,两降低”政策标准基础上,贫困人口个人自付医疗费用比例不超过总费用的10%,个人年度自付费用累计不超过5000元,对36754名贫困人口的基本医保个人缴费部分实施财政补贴。二是2018年共有840名大学新生符合资助条件,其中建档立卡家庭子女124人、孤儿15人。三是2018年,易地扶贫搬迁经核减后剩余任务的155人已全部完成,全市共鉴定农村房屋8.4万户,计划实施建档立卡贫困户危房改造1030户,实际完成1749户。四是共向贫困地区安排林业生态工程任务94.7万亩,投入生态建设资金1.5亿元。在工程实施过程中,优先吸纳有劳动能力的贫困人员参与工程建设,累计有900余农户参与工程建设。

    农村基层治理能力和管理水平大幅提升。认真落实扶贫有关干部政策,围绕因村派人精准,向582个有贫困人口的村派出驻村工作队582个,队员2143名。其中,市里向203个村选派驻村工作队队长,其他379个村由旗县选派,全体队员由科级及以下干部担任,夯实了驻村帮扶基础,向5个旗县分别派驻督导组,组长全部由副处级领导干部担任,切实解决“谁来扶”的问题。围绕社会帮扶,合力助推市直机关、企业、军地以及帮扶责任人帮扶工作,明确1位省级领导和40位市级领导,每人结对帮扶5户贫困户,40位市级领导牵头联系41个乡镇、111个单位、228家企业帮扶205个重点村,明确19家驻呼部队重点帮扶武川县、清水河县。5911名干部“一对一”或“多对一”帮扶4999户贫困户。