近年来,我市认真贯彻落实中央和自治区打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求,逐步建立起脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系和考核体系。全市贫困地区基础设施、公共服务、社会事业等方面取得长足发展,在解决贫困问题上迈出了坚实的步伐。今年,全市建档立卡贫困人口减贫6420人,53个自治区级贫困村出列,武川县、清水河县摘帽退出。

 今年初,市人大常委会把精准扶贫精准脱贫作为年度重点监督内容,增强了监督实效,为推动全市打好脱贫攻坚战提供有力支撑。我市结合脱贫攻坚实际,系统归纳了精准扶贫精准脱贫制度建设情况,构建了精准扶贫精准脱贫政策支撑体系,为脱贫攻坚提供坚强保障。

 我市成立了以市委、市政府主要领导为组长的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚专项推进组,坚持五级书记抓扶贫,党政同责,市、旗县抓落实的管理体制。落实40位市级领导牵头联系41个乡镇,干部包扶贫困人口。完善驻村工作队、第一书记、各级党员干部帮扶制度。落实脱贫攻坚作风建设年精神,把脱贫攻坚成效纳入旗县党政领导班子和乡村干部实绩考核内容,构建了横向到边,纵向到底的责任体系。

 我市陆续出台了《呼和浩特市2016-2020年扶贫开发工作实施方案》等30余项政策措施。拟定了京蒙扶贫协作三年行动方案,贫困县退出、初审、督查办法等实施方案,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制等,构建了较为完善的政策体系。通过加大脱贫攻坚资金保障力度,实现对建档立卡贫困户金融服务全覆盖,优先保障了扶贫投入体系。积极推进了东西部扶贫协作。成立了京蒙扶贫协作工作领导小组,签订《全面深化京蒙扶贫协作2018年行动协议》,推进“百企联百村”工作,实施干部帮扶、电商扶贫、健康帮扶等,强化了扶贫动员体系。从严压实扶贫开发工作成效考核办法,成立贫困县退出市级初审工作组,借鉴外省市先进经验,对退出贫困县进行市级初审,强化了考核监督体系。

    我市始终把发展产业作为实现脱贫的根本之策。坚持市场导向,立足资源禀赋,以项目建设为载体,因地制宜抓好产业发展,特色产业培育。围绕食用菌种植、马铃薯、小杂粮、扶贫林果基地以及肉羊、肉牛、肉驴、生猪养殖等13种特色种养植业实施产业扶持,延伸了产业链,解决了利益联结问题。逐步形成了到户发展、入股分红、户企联结、金融扶贫四种创新模式助力脱贫攻坚。抓住“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”等关键环节,通过建设基本田、经济林、日光温室和劳务输出等,大力发展休闲旅游、观光农业、光伏发电等产业,确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。结合退耕还林还草、禁牧等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,成立扶贫林果产业合作社,增设生态公益岗位,使贫困人口每人每年获得约8400元的工资收入。落实贫困家庭子女就学资助和优惠政策,实现建档立卡贫困生资助全覆盖。按照低保标准、程序,把符合条件的对象纳入帮扶范围,实现双向衔接。(呼和浩特日报记者 云静 通讯员 邱立军)