伴随着党的十九大“为中国人民谋幸福”的号角,一场新时代的脱贫攻坚战正在首府大地上如火如荼展开:2017年,我市紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“六个精准”、“五个一批”要求,以产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、社会扶贫等为抓手,全面推进精准扶贫精准脱贫方略,超额完成年度脱贫任务。

强力推进脱贫攻坚

从2017年年初至今,我市先后召开了全市农村工作暨脱贫攻坚会议、全市派驻旗县脱贫攻坚督导组和驻村工作队培训会议、全市脱贫攻坚工作推进会暨交叉检查工作动员会、全市推进深度贫困地区脱贫攻坚现场观摩会、全市驻村干部现场观摩培训会、全市扶贫开发领导小组工作会议、全市扶贫办主任工作会议、全市脱贫攻坚工作推进会等多次会议,研究部署脱贫攻坚相关工作,强力推动各项脱贫任务落实。

党政一把手挂帅,实地督导,先后多次深入联系村蹲点调研,研究部署脱贫攻坚工作,深入基层实地踏查扶贫项目、到贫困群众家中慰问走访;全体现职市级领导多次深入扶贫联系点和县、乡、村进行督导和调研,指导开展工作,协调解决困难问题,持续推动全市脱贫攻坚工作稳步开展。

市委、市政府成立了脱贫攻坚指挥部、向旗县区派驻脱贫攻坚督导组,同时从市、县、乡三级抽调660名优秀干部派驻191个重点村开展帮扶工作。

全市党员干部与25362名建档立卡贫困人口“结对子”,采取“一对一”或“多对一”的形式进行包扶,切实做到因人施策,精准扶贫、精准脱贫。

从办公楼里开会到泥巴路上奔忙,从下文发函到以心换心沟通说服,党员干部与贫困群众的血肉联系在真抓实干的帮扶中进一步密合生长……高位统筹“把方向”,扎根基层“解深贫”,全市上下签订责任书,立下军令状,形成了市、县、乡、村四级书记抓扶贫的喜人局面。

因人制宜助脱贫

59岁的辛双应是土左旗善岱镇召上村的贫困户, 2016年7月初,村干部来到老辛家,对他家的各方面情况进行了登记,建立了贫困档案,政府补助3万元给老辛盖起一座30平方米的砖房。不仅有了新房,老辛还有了一个新的身份——村里的护林员,每月工资400元, 一年下来就是4800元,还给老辛办理了低保。

武川县大青山乡南乌兰不浪村的杜玉香老人,前几年老伴儿因病住院,致使家中生活十分困难。武川县大青山乡副乡长李世俊在走访中了解到杜玉香的情况后,为杜玉香开出了“社保兜底,发展生产”的脱贫“药方”,为杜玉香申请办理了农村低保,并养殖两头生猪用于发展生产。

清水河县双碾村的贫困户王四女老两口通过易地扶贫搬迁,搬出了老窑洞,“一步进城”住进了城关镇贾家湾益民小区,不仅住上了新楼房,而且来到了在城关镇打工的儿子身边。王四女高兴地说:“现在我家老头子植树绿化挣点钱,加上低保和村里土地退耕流转的收入,比在村里种地收入要稳定多了。”

而托克托县新营子镇小口子村在驻村干部和村支书的带领下,坚持因地制宜积极培育新型经营主体,努力拓展贫困群众增收渠道,目前初步形成了粉条加工、苗木种植、日化用品加工、调味品加工、环保煤加工、养殖业、经济林果业七个特色产业,同时还积极发展电子商务,着力推动农特产品进城。全村建档立卡贫困户20户已全部脱贫……

一张张贫困户的笑脸,成为我市扶贫攻坚战里的幸福“缩影”。

机制保障精准脱贫

强化脱贫机制支撑,制定了“1+6+12”的脱贫制度体系。“1”即总体思路,就是市委、市政府制定的《呼和浩特市2016年—2020年扶贫开发工作实施方案》;“6”即6个方面的保障机制,包括帮扶机制、考核机制、退出机制、扶贫资金整合机制、培训机制和监督机制; “12”即针对当前我市脱贫攻坚中存在的问题所制定的12项具体措施,具体包括建立农牧业产业扶贫发展基金、建立脱贫攻坚以奖代补激励机制、扩大统筹整合财政涉农资金范围、提高金融扶贫精准度、实施专业就业扶贫、解决教育扶贫突出问题、实行“三个一批”行动计划、加强建档立卡贫困户危房改造力度、实施贫困村提升工程、大力推广资产收益扶贫模式、依托重大项目大力助推脱贫攻坚和实施保险助推脱贫攻坚。

针对致贫原因,实行差异化帮扶措施,实行“菜单式”扶贫模式,政府“备菜”(为贫困户提供项目扶持菜单)、贫困户“点菜”(由贫困户根据自身发展意愿、能力和自身实际情况选择脱贫项目)、部门“上菜”(根据贫困户选择提供扶持资金和配套政策)。为不同类型的贫困户送上私人定制,充分激发贫困户脱贫致富的积极性。

围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、山林虫草鸡、马铃薯、杂粮等特色产业推进产业扶贫。采取集中安置、自主安置、就近并入大村安置、产业发展区安置、互助幸福院安置、插花安置等六种途径安置深入推进易地搬迁。市级财政拿出一部分扶贫资金,扩大贷款规模,在全市范围实施金融富民扶贫“富农贷”项目,积极与各类金融、保险机构合作,调动更多金融资金参与到扶贫开发中来,打牢贫困地区脱贫致富的基础。结合社会主义新农村建设工程,进行基础设施及公共服务建设,解决制约农村地区生产生活条件、基础设施建设落后的瓶颈问题,农村基础设施和公共服务水平明显提升……四到村四到户、金融扶贫富民工程、异地搬迁、生态移民、基础设施和公共服务建设工程,一个个扶贫项目在贫困村落地生根,一名名贫困户正在奔向小康。

强化监督执纪问责 保驾护航脱贫攻坚。围绕“四个方面”持续发力集中排查、整治“雁过拔毛”式腐败问题,为脱贫攻坚保驾护航。一是集中排查在扶贫对象精准识别过程中,不按程序评选、随意放宽条件、随意指定贫困对象、优亲厚友、迁就照顾等问题。二是在虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金,或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金等方面存在的问题。三是在扶贫政策落实以及扶贫项目建设验收过程中,弄虚作假、吃拿卡要、不负责任、拖拉推诿或谋取不正当利益等作风问题。四是在违反政府集中采购、公开招投标等规定方面存在的突出问题。彻底杜绝脱贫攻坚过程中的违纪违法问题。

“脱贫路上,一个都不能少”是首府人民全面实现小康的坚定目标。